Какие нормативы регулируют поддержание поверхностных и подземных вод в нормальном состоянии

Сброс неочищенных или недостаточно очищенных производственных сточных вод является основной причиной возникновения чрезвычайных экологических ситуаций, вызванных периодическим накоплением в водной среде большого набора загрязняющих веществ.

Поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства Российской Федерации, регламентируется путём установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты, которые определяются нормами статьи 35 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В развитие положений указанных документов были разработаны методические документы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. С 1 января 2014 г. полностью вступил в силу Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», который обязывает предприятия обеспечивать очистку сточных вод до их отведения (сброса) в централизованную систему водоотведения с использованием локальных очистных сооружений.

В рамках закона ответственность промышленных компаний чётко установлена и, таким образом, обеспечен основной принцип природоохранного законодательства «загрязнитель платит». За сбросы сточных вод в канализационные сети, предприятия должны платить как за сброс напрямую в водный объект. Законом предусмотрено, что предприятия, сбрасывающие в централизованные системы водоотведения не менее 200 м3 сточных вод в сутки, должны утвердить в Росприроднадзоре нормативы содержания загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в системы водоотведения, и планы строительства локальных очистных сооружений. Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации разработаны дополнения к Методике разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, позволяющие рассчитать такие нормативы. Хотя количество предприятий, сбрасывающих более 200 м³ сточных вод в сутки, невелико (в Москве и СанктПетербурге — около 100, в других крупных городах — 20–30, в небольших городах такие предприятия отсутствуют), они вносят существенный вклад в загрязнение водных объектов. В то же время, несмотря на развитую нормативную базу в области водоотведения, адекватного повышения эффективности рационального использования водных ресурсов не происходит вследствие:

• применения устаревших водоёмких производственных технологий;
• высокого уровня потерь воды при транспортировке;
• недостаточной степени оснащённости водозаборных сооружений системами учёта;
• отсутствия эффективных экономических механизмов, стимулирующих бизнес к активному внедрению прогрессивных водосберегающих технологий производства, систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и сокращению непроизводительных потерь воды;
• низкой платы за водопользование.